Юридические вопросы в суррогатном материнстве

Суррогатное материнство — это вид вспомогательных репродуктивных технологий (ВРТ), при котором в вынашивании и рождении ребенка участвуют генетические родители и суррогатная мать — женщина, которая согласилась выносить и родить ребенка для мужчины и женщины, половые клетки которых использовались для оплодотворения. В России разрешено суррогатное материнство. Оно регулируется на уровне государства с помощью нормативных документов. Кто может стать суррогатной матерью и какие граждане могут воспользоваться ее услугами — рассказали в статье. 

Закон о суррогатном материнстве в России

Условия, при которых женщина может стать суррогатной матерью, а бесплодная пара — воспользоваться ее услугами, описываются в Федеральном законе от 21.11.2011 г. N 323-ФЗ  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Этой услугой могут воспользоваться граждане РФ — мужчина и женщина, состоящие в браке, и одинокие женщины. 

Показания и противопоказания к использованию ВРТ с применением программы суррогатного материнства указаны в приказе Минздрава России от 31.07.2020 N 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению».

В каких случаях применяют суррогатное материнство:

• Отсутствие матки.

• Деформация полости матки или шейки матки в тех случаях, когда хирургическая коррекция невозможна или не дает эффекта.

• Патология эндометрия (синехии, облитерация полости матки, атрофия эндометрия), когда коррекция невозможна или не дает эффекта.

• Медицинские противопоказания к вынашиванию ребенка, когда беременность может существенно навредить здоровью или даже угрожать жизни женщины.

• Отсутствие беременности после повторных попыток переноса эмбрионов в программе ЭКО (три и более попытки при переносе эмбрионов хорошего качества).

• Привычный выкидыш, не связанный с генетической патологией.

Суррогатной матерью может быть женщина:

• в возрасте от 20 до 35 лет;

• имеющая гражданство РФ;

• имеющая не менее одного здорового собственного ребенка;

• получившая медицинское заключение об удовлетворительном состоянии здоровья и отсутствии противопоказаний к вынашиванию и рождению ребенка;

• давшая письменное информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство.

Если суррогатная мать состоит в браке, она может быть суррогатной матерью только с письменного согласия ее супруга. 

Суррогатная мать не может быть одновременно донором яйцеклетки. Половые клетки берут у генетических родителей.

Изменения в законе

В 2023 году Федеральным законом от 19.12.2022 N 538-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены некоторые изменения в порядок применения программ суррогатного материнства. Они затрагивают всех участников: детей, суррогатных матерей и генетических родителей.

Что изменилось для детей?

Дети, рожденные суррогатными матерями на территории РФ, теперь получают гражданство по рождению.

Что изменилось для суррогатных матерей?

Суррогатной матерью может быть женщина, имеющая гражданство РФ.

Что изменилось для родителей?

Как и прежде, генетические родители, которые воспользовались услугами суррогатной матери, записываются родителями только с ее согласия. Но теперь уточняется, что эта запись возможна и в случаях, если:

• один из супругов умер;

• прекращено гражданство РФ одного из супругов, обоих супругов или одинокой женщины;

• решение о приобретении гражданства РФ одним из супругов или обоими супругами либо одинокой женщиной отменено на день государственной регистрации рождения ребенка.

Важно: потенциальные родители должны состоять в зарегистрированном браке.

Если брак генетических родителей был прекращен или признан недействительным, они все равно могут быть записаны родителями ребенка. Но только по решению суда и лишь в том случае, если не будет доказано, что этот брак был заключен лишь для заключения договора о суррогатном материнстве.

Родители, воспользовавшись программой суррогатного материнства, должны подтвердить генетическую принадлежность половых клеток, которые использовались для оплодотворения в программе, и/или эмбриона, а также подтвердить генетическое родство с ребенком, рожденного суррогатной матерью. Для этого необходимо провести молекулярно-генетическое исследование.

Также законом установлено, что иностранные граждане и люди без гражданства больше не могут воспользоваться услугами суррогатной матери на территории РФ. Допускается, чтобы один из супругов имел гражданство другой страны, но не оба сразу.

Кого могут коснуться изменения в законе о суррогатном материнстве?

Несмотря на введенные в 2022 году ограничения, для большинства жителей России программа остается без изменений. Услугами суррогатной матери можно воспользоваться, если вынашивание и рождение ребенка для женщины невозможно по медицинским показаниям.

Законом не предусмотрено одновременное использование донорских половых клеток и суррогатного материнства. Если одинокая женщина или супружеская пара решили воспользоваться услугами суррогатной матери, то они должны предоставить для программы ЭКО собственные яйцеклетки и сперматозоиды. Яйцеклетки будут получены от генетической матери ребенка, а сперматозоиды — от генетического отца. Одинокая женщина может воспользоваться донорскими сперматазоидами.

Закон о суррогатном материнстве в 2024 году: актуальная информация

Изменения, внесенные в 2022 году, продолжат действовать и в 2024 году на территории России. Нововведений на январь 2024 года не планируется.

Частые правовые вопросы про суррогатное материнство

Разбираем самые частые правовые вопросы, касающиеся отношений потенциальных родителей и суррогатной матери.

Как зарегистрировать ребенка от суррогатной матери?

Порядок государственной регистрации рождения ребенка, появившегося на свет благодаря суррогатной матери, регулируется положениями Федерального закона от 15.11.1997 N 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» и Семейным кодексом Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ. Регистрация проводится в заявительном порядке.

Потенциальным родителям необходимо подготовить:

1. Медицинское свидетельство о рождении.

2. Документ, выданный медицинской организацией и подтверждающий факт получения согласия суррогатной матери на запись супругов родителями ребенка. Этот документ оформляется в медицинском учреждении, где был рожден ребенок. 

3. Документ, удостоверяющий личность заявителей.

Заявление могут подать как оба супруга, так и один из них в любой орган ЗАГС. 

На что имеет право суррогатная мать?

Суррогатная мать имеет право на вознаграждение. Все условия и суммы прописываются в договоре с генетическими родителями.

По закону РФ суррогатная мать не имеет родственных отношений с рожденным ребенком и не несет ответственности за него. У нее также нет прав на его наследство. После рождения он становится ребенком генетических родителей, с которыми заключено соглашение.

Нужен ли юрист для составления договора о суррогатном материнстве?

Оформление договора на услуги суррогатного материнства требует знания всех тонкостей современного законодательства. Как и генетические родители, так и суррогатная мать могут столкнуться с нарушением своих прав и интересов. Поэтому лучше доверить заключение договора юристу.

Юрист может описать условия  договора, заключаемого между суррогатной матерью и потенциальными родителями, минимизировав юридические риски для всех сторон. Он проконсультирует по вопросам документального оформления бумаг, которые необходимы в процессе прохождения программы суррогатного материнства. 

Есть ли суррогатное материнство на безвозмездной основе?

Суррогатная мать может выносить ребенка безвозмездно. Как правило, так поступают близкие родственники. Этот момент отдельно оговаривается при заключении договора.

Список литературы:

• Федеральный закон от 21.11.2011 N 323-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/3b0e0cbbd6f1b1a07c0b0b3d4df406a2ecf108a1/

• Приказ Минздрава России от 31.07.2020 N 803н «О порядке использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказаниях и ограничениях к их применению» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.10.2020 N 60457). Приложение N 1. Порядок использования вспомогательных репродуктивных технологий, противопоказания и ограничения к их применению. V. Суррогатное материнство https://sudact.ru/law/prikaz-minzdrava-rossii-ot-31072020-n-803n/prilozhenie-n-1/v/

• Законопроект № 41630-8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части установления требования о наличии гражданства Российской Федерации при использовании суррогатного материнства на территории Российской Федерации) https://sozd.duma.gov.ru/bill/41630-8

• Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния» https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_16758/

• Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/